20亿元以上PPP项目退出及结算专项

项目事实与争议背景

代理中国某冶集团在某PPP公路项目退出事项中提供全过程法律服务。项目总投资20亿元以上，客户同时处于投资人与施工人双重位置。

项目推进中出现重大问题后，客户并非只面对施工合同项下的退场问题，还需同步处理其作为投资人的风险位置。退出安排、已完工程计价、交接条件和各类书面安排需要在同一工作框架内推进，任何一项脱节都可能影响后续结算与项目移交。

需要同步处理的关键问题

项目重大问题发生后，投资风险、施工风险、已完工程造价、工程移交与退出文件必须同步处理；仅从单一合同或单一身份判断，无法覆盖项目整体风险。

• 投资关系与施工关系同时存在，需分别识别风险，却不能把两条线割裂处理。
• 退出方案、法律文书、工程结算资料和工程移交手续之间需要形成可衔接的顺序。
• 项目规模大，已完工程造价确认是退出安排能否落地的重要基础。

陈星月律师的具体工作

参与退出方案拟定、法律文书起草、法律意见形成、多轮协商谈判，并对工程结算资料进行全面把关。工作重点是把投资人与施工人的不同风险放在同一退出安排中核对。

1. 01围绕项目已出现的问题，统筹投资人与施工人两个身份下的风险重点。
2. 02参与退出方案拟定，并配合起草项目退出所需法律文书。
3. 03形成法律意见，参加多轮协商谈判，持续校验退出安排与工程事实是否匹配。
4. 04对工程结算资料全面把关，推动已完工程造价确认与工程移交事项衔接。

可公开的处理节点

1. 项目总投资20亿元以上。
2. 客户兼具投资人与施工人双重身份。
3. 法律工作覆盖退出方案、法律文书、法律意见、谈判和结算审查。
4. 已完工程造价确认与工程移交手续完成。

可公开结果

完成已完工程造价确认及工程移交手续，为重大基础设施项目中的退出与风险处置形成可执行路径。

案件所呈现的处理价值

这个事项呈现的是大型基础设施项目退出中“项目角色—工程结算—移交条件”必须并联判断的特点。对同样兼具投资与施工身份的企业而言，先厘清两个身份下的风险边界，再组织退出与结算文件，通常比单独处理某一份合同更能形成可执行的项目处置路径。